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附：中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为规范银保监会及其派出机构农村中小银行机构行政许可行为，明确行政许可事项、条件、程序和期限，保护申请人合法权益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规及国务院有关决定，制定本办法。

纵向观察，从存量角度，我国居民资产中的房地产占比一直高于金融资产，90年代中期以来，随着金融市场的发展和居民资产配置意识的提升，我国居民总资产中金融资产占比整体趋升，从1993年的19%提高到2014年的32%，两者差距呈收窄趋势。不过，2015年以后，由于地产刺激政策和房价上涨预期较强，而同期股指高位回落，房地产在居民资产中占比小幅回升，金融资产占比略有下降。

（十）银保监会规章规定的其他审慎性条件。第二十三条 设立农村信用合作联社应有符合条件的发起人，发起人包括：自然人、境内非金融机构、境内银行业金融机构、境内非银行金融机构、境外银行和银保监会认可的其他发起人。发起人应分别符合本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条和第十六条的规定。

（一）具有良好的公司治理结构；（二）具有科学有效的人力资源管理制度和符合条件的专业人才；（三）具备有效的资本约束和补充机制。第三十四条 设立贷款公司，应有符合以下条件的出资人：（一）出资人为境内外银行；（二）公司治理良好，内部控制健全有效；

作为资本市场上的老手，黄红云可谓财技了得，他既能一举助推金科股份上市，又能在金科股份控制权危机事件中屡屡化险为夷。蓝鲸房产发现，在一次次的资本运作之下，虽然本应陷入股权危机的黄红云次次都能摆脱危机，牢牢掌握控制权，但在表象背后，黄红云的资本池像滚2015年，黄红云曾通过大举减持股票的方式套现45亿，而后，随着熊市行情席卷到来，金科股份的股价从11元暴跌至3.5元左右，时至今日（2018.12.11），金科股份的股价刚刚突破6元，因此精准的“套现”操作，黄红云被投资者称为“割韭菜之王”。

农村中小银行机构在境内外公开募集股份和上市交易股份的，由地市级派出机构或所在城市省级派出机构受理，省级派出机构审查并决定，事后报告银保监会。第六十五条 省（自治区）农村信用社联合社、直辖市农村商业银行和投资管理型村镇银行修改章程，由地市级派出机构或所在城市省级派出机构受理，省级派出机构审查并决定，事后报告银保监会。其他农村中小银行机构修改章程，由地市级派出机构或所在城市省级派出机构受理、审查并决定。决定机关为地市级派出机构的，事后报告省级派出机构。